近日，针对北街农贸市场周边沿河道路农户无序占道经营、交通拥堵、安全隐患突出等顽疾，区城市管理局创新治理思路，摒弃过往强制清退的“一刀切”管理模式，推行精细化、人性化的柔性治理。通过划定专属经营区域、设立临时便民集市的方式，疏导流动摊贩规范经营，从根源化解占道经营乱象，实现市容环境提质、道路交通畅通、便民服务暖心的多方共赢。

　　据了解，北街农贸市场出入口相连的沿河道路占道经营问题由来已久。受农贸市场内部摊位数量限制，每到农副产品上市旺季，大量周边农户自发聚集在沿河道路售卖时令蔬菜、生鲜特产。摊贩规模逐年扩大，经营范围也从最初的人行道，逐步侵占至机动车道。

　　无序扩张的占道摊位引发一系列治理难题。数百米的通行路段被摊位分割挤占，机动车道通行空间大幅缩减，仅可供小型电动车、摩托车勉强穿行。同时，前来采购生鲜食材的市民络绎不绝，路段内人车混杂、摊贩扎堆，交通秩序混乱不堪，不仅影响居民日常出行，狭窄拥挤的通行环境也极易引发剐蹭、碰撞等交通事故，给周边群众出行安全埋下重大隐患。不少市民对此颇有怨言：“人行道全被占了，走路都没地方下脚，太不方便。”

　　长期以来，占道经营是城市基层治理的普遍性痛点。以往相关部门多采用强制清退、处罚管控的单一整治手段，此类简单粗放的“一刀切”模式，虽能在短期内肃清占道乱象，但治标不治本。整治期间乱象暂时消失，管控放松后摊贩扎堆占道问题便反复反弹，不仅耗费大量执法资源，还容易激化摊贩、市民与执法部门之间的矛盾，无法适配现代化城市治理需求。

　　为破解市容管控与民生诉求之间的矛盾，兼顾摊贩生存需求、市民采购刚需与城市市容管理标准，区城市管理局深入现场实地调研，多方研判群众诉求，转变传统管控思维，确立“疏导为主、整治为辅”的全新治理方案，以柔性执法替代强硬管控，探索长效化治理新路径。

　　区城市管理局结合路段通行条件、群众消费习惯以及农户经营需求，在沿河东路北段设立“临时便民集市”，设定固定经营时段，引导辖区流动农户、自产自销农户入驻指定人行道区域合规经营，并明确禁令，严禁所有摊贩占用机动车道、盲道摆摊设点，从空间上清晰划分通行区域与经营区域，从源头解决人车混行、占道堵路的核心问题。

　　除此之外，为巩固治理成果，防止乱象反弹，该局建立常态化监管机制，采取“定点值守+动态巡逻”相结合的方式。工作人员全天候巡查集市及周边路段，及时劝阻违规占道行为，引导摊贩恪守经营规定，常态化维护集市经营秩序与路段交通环境。

　　全新的治理模式赢得了市民与摊贩的广泛点赞。市民纷纷表示，如今道路通畅了，买菜也更方便了，城管的常态化值守让人安心。一位常驻集市的摆摊农户坦言：“现在大家主动让出盲道和人行主干道，经营规范了，客源反而更稳定。道路通畅大家都受益，我们十分理解也愿意配合管理。”

　　城市治理，于细微处见初心。此次占道经营专项治理工作，跳出“一罚了之、一禁了之”的传统治理误区，精准平衡市容管理、民生保障与基层治理三者关系，既守住城市市容与交通安全底线，也包容个体小微生计，守护居民日常生活便利。下一步，区城市管理局将持续收集市民与摊贩意见，动态优化临时便民集市管理细则，微调经营时段、划定范围，不断提升城市治理现代化水平，打造兼具秩序与温度的宜居城市。（记者　冉杰）